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一場(chǎng)大雨后，睢寧縣李集鎮(zhèn)莊河村的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田出現(xiàn)了部分回填土坍塌，管護(hù)員凌廣州巡查發(fā)現(xiàn)后，馬上用鐵鍬進(jìn)行填堵、壓實(shí)，并把現(xiàn)場(chǎng)及處置情況拍照后上報(bào)保險(xiǎn)公司。

今年9月15日，江蘇睢寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與人保財(cái)險(xiǎn)徐州睢寧支公司成功簽下全省首單高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)，為該縣2020年度已建的11.4萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提供工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和管護(hù)維修保障340余萬(wàn)元，填補(bǔ)了江蘇省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域的保險(xiǎn)空白。

睢寧縣耕地總面積155.89萬(wàn)畝，截止至2020年底，全縣高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)完成111.6萬(wàn)畝，2021年度在建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目11.6萬(wàn)畝，但工程后期管護(hù)卻存在很多問(wèn)題?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)李雪松說(shuō)，普遍存在“三個(gè)不到位”。

管護(hù)資金難到位。按照要求，完工后施工方要繳納一定數(shù)量的工程質(zhì)保金用于質(zhì)保期內(nèi)的管護(hù)維修，但需要層層審批，手續(xù)繁瑣，往往不能及時(shí)到位。質(zhì)保期滿后就按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)，誰(shuí)使用、誰(shuí)管護(hù)”的原則由管護(hù)主體進(jìn)行管護(hù)，可讓村集體出錢(qián)吧，村集體也不富裕；管護(hù)隊(duì)伍難到位。目前村干部職數(shù)普遍較少，而管護(hù)面積又很大，雖然也有管護(hù)隊(duì)伍，往往無(wú)法按照要求做到經(jīng)常巡查，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；專業(yè)維修難到位。出現(xiàn)問(wèn)題，村里隨便找人修一下，看似修好了，因?yàn)榧夹g(shù)不專業(yè)，實(shí)際上隱患很大。

有了“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)”，難題迎刃而解。人保財(cái)險(xiǎn)徐州睢寧支公司副經(jīng)理張猛表示，他們利用各鎮(zhèn)（街道）營(yíng)銷服務(wù)部人員、農(nóng)險(xiǎn)專員、農(nóng)保員對(duì)2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目已建工程進(jìn)行日常巡查，引入第三方工程風(fēng)險(xiǎn)管理公司共同參與。出現(xiàn)損壞后，由農(nóng)保員及時(shí)通知項(xiàng)目鎮(zhèn)村，并上報(bào)人保財(cái)險(xiǎn)徐州睢寧支公司，對(duì)損壞程度和修復(fù)成本即時(shí)定損；委托項(xiàng)目鎮(zhèn)水利站進(jìn)行維修，人保財(cái)險(xiǎn)徐州睢寧支公司派員對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管；修復(fù)后，經(jīng)驗(yàn)收合格，人保財(cái)險(xiǎn)將維修費(fèi)用撥付至水利站。

此項(xiàng)保險(xiǎn)的保費(fèi)由施工企業(yè)出，為工程款審計(jì)價(jià)的1%，原來(lái)繳納的的質(zhì)保金就可以不交了，這也給企業(yè)帶來(lái)利好。中聯(lián)建設(shè)集團(tuán)股份有限公司睢寧施工負(fù)責(zé)人朱向永說(shuō)：“質(zhì)保期期間，一方面工程上出現(xiàn)損毀我們要維修，另一方面要質(zhì)保期滿以后才能拿回來(lái)。如今不用繳納了，等于給我們盤(pán)活了這資金?！?/p>

睢寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)韓超表示，此舉有效解決了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目“建后管護(hù)難”的難點(diǎn)，充分體現(xiàn)了新模式的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)政府、中標(biāo)企業(yè)、保險(xiǎn)公司三方共贏，但終是農(nóng)民受益。

作者：農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者 王玉琪 孫眉