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河南省尉氏縣持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)夯實(shí)糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基礎(chǔ)
2021-06-05 09:07:10
近年來(lái),尉氏縣把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“糧食生產(chǎn)的根本在耕地、命脈在水利、出路在科技、動(dòng)力在政策”重要指示的有力抓手和重要載體,在耕地、水利、科技、政策等關(guān)鍵點(diǎn)持續(xù)發(fā)力、精準(zhǔn)用力。去年以來(lái)全縣新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬(wàn)畝,總建成面積占基本農(nóng)田的比例達(dá)到88.1%,新增糧食生產(chǎn)能力900萬(wàn)斤。
規(guī)劃設(shè)計(jì)“一張圖”,因地制宜科學(xué)布局。按照“集中連片、規(guī)模建設(shè)、整體推進(jìn)”的原則,持續(xù)落實(shí)《尉氏縣高標(biāo)準(zhǔn)糧田百千萬(wàn)工程規(guī)劃》。一方面,科學(xué)規(guī)劃規(guī)范布局。緊扣“田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進(jìn)適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)”的建設(shè)目標(biāo),聘請(qǐng)技術(shù)人員深入農(nóng)田一線勘察測(cè)繪,充分聽(tīng)取鄉(xiāng)、村黨組織和群眾意見(jiàn),結(jié)合農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門(mén)建議,科學(xué)制定規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,確保符合政策要求、貼合高質(zhì)量發(fā)展需要。另一方面,突出重點(diǎn)有序推進(jìn)。開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)清查,全面摸清各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田底數(shù)。按照“優(yōu)先支持糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)、優(yōu)先支持群眾積極性高的地區(qū)”原則,選擇在中低產(chǎn)田面積大、可供多年連續(xù)開(kāi)發(fā)的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行集中建設(shè)。其中,今年在水坡鎮(zhèn)和十八里鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7萬(wàn)畝,力爭(zhēng)年底全縣集中連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積達(dá)到84萬(wàn)畝。
工程建設(shè)“一盤(pán)棋”,整合資源推進(jìn)。圍繞節(jié)水灌溉、地力提升等重點(diǎn)內(nèi)容,持續(xù)完善資金投入制度及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等,做到率、高質(zhì)量推進(jìn)。一是整合涉農(nóng)資金。按照“渠道不變、用途不亂、統(tǒng)籌安排”原則、整合農(nóng)田水利、農(nóng)村電網(wǎng)改造等涉農(nóng)項(xiàng)目資金,建立專款專用、專人管理、轉(zhuǎn)賬核算“三?!惫芾碇贫?,確保涉農(nóng)資金效益大化。去年縣財(cái)政統(tǒng)籌撥付7900萬(wàn)元用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程建設(shè),今年計(jì)劃整合各類(lèi)資金1.1億元。二是細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)照《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》《河南省農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》要求,細(xì)化田間設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。如,在節(jié)水灌溉方面,明確每75畝地開(kāi)鑿1眼機(jī)井的標(biāo)準(zhǔn),全面實(shí)行地理管、玻璃鋼機(jī)井房等“七統(tǒng)一”,農(nóng)業(yè)灌溉周期由15天縮至8-10天,農(nóng)田灌溉費(fèi)用由每畝20-30元減至5-7元。三是強(qiáng)化綜合配套。大力實(shí)施良種供應(yīng)等農(nóng)技推廣工程,推廣應(yīng)用水肥一體化、植保無(wú)人機(jī)等技術(shù)手段,有力保障糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。張市鎮(zhèn)沈家村項(xiàng)目區(qū)2019年小麥畝產(chǎn)量達(dá)1260斤。
建后管護(hù)“一張網(wǎng)”,鞏固提升長(zhǎng)期效益。堅(jiān)持建管并重,探索建立“有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍”的長(zhǎng)效管護(hù)體系。一是嚴(yán)防“非農(nóng)化”傾向。積極落實(shí)基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”制度,運(yùn)用“藍(lán)天衛(wèi)士”和基層社會(huì)治理體系“一中心四平臺(tái)”等技術(shù)手段,對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)行網(wǎng)格化、無(wú)死角監(jiān)管。采取掛牌督辦、公開(kāi)通報(bào)等方式加大違法占用基本農(nóng)田查處力度。二是健全管護(hù)機(jī)制。制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程管護(hù)辦法,明確“縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村為主體”,對(duì)項(xiàng)目區(qū)機(jī)井、林木、橋涵、溝渠等工程,實(shí)行一井一長(zhǎng)、路溝分包等制度。與群眾逐項(xiàng)簽訂工程管護(hù)責(zé)任書(shū),探索實(shí)行管護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,激發(fā)受益群眾管護(hù)積極性。如,將項(xiàng)目區(qū)統(tǒng)一栽植林木增值收益的50%返還給村民,引導(dǎo)其積極投入管護(hù)工作。三是創(chuàng)新管護(hù)模式。針對(duì)大型設(shè)備維保資金缺口大等實(shí)際困難,引入商業(yè)保險(xiǎn)投保,投保資金隨高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成面積的增加而逐年增加,既減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),又確保重要農(nóng)田設(shè)施正常使用。去年已撥付65萬(wàn)元為全縣968臺(tái)農(nóng)用變壓器投保入保。
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